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山东:首次成功试点生猪目标价格保险

发布时间:2019-01-04 10:33    作者:左振山 尹明波    来源:中国经济导报、中国发展网    查看:
    近日,位于黄河入海口的东营市河口区启动生猪目标价格保险理赔,并将于15日内直接赔付到投保户。2018年,该区获批山东省生猪目标价格保险试点,全年猪监测平均价格6.21元∕斤,低于7.00元∕斤的目标价格,保险公司赔付投保户共计2994万元,相当于保费总额的9.4倍。

   “我们抓住试点机遇,积极探索以目标价格保险促进特色产业发展的新路子,收到了良好经济效益和社会效益,试点工作圆满完成。”据河口区物价办主任刘学东介绍,此次试点,河口区共引导符合条件的63个规模养殖户、2家大型养殖企业、1家合作社投保203190头,总保费317万元,其中省市补贴187万元,区财政补贴66.6万元,投保户自付63.4万元。

    措施得力  协同推进

    加强组织领导,形成工作合力。河口区政府将试点工作列入2018年为民办实事,区财政承担的保费补贴纳入预算。物价、畜牧、财政、金融等部门和镇街分工负责,密切配合。将符合产业规划和环保政策作为投保条件,既遵循上级要求,又体现河口实际。

    遴选经办机构,促进良性竞争。对申请承保的保险公司逐家审核,提出初审意见,报省市物价部门批复备案,确定综合业绩优秀的3家保险公司承办试点业务,由投保户自主选择。制定了考核办法,引导保险经办机构诚实守信、规范运作。

    深入调查摸底,广泛宣传引导。深入各养殖户(企业)调查存栏量、出栏量和养殖状况,宣传保险政策。宣传工作覆盖所有养殖户(企业),让潜在投保户充分了解保险政策,维护了保险政策的普惠性。

    严格监管程序,确保公开公正。审核小组现场勘验、确认,投保情况分别在区政府网站、村务公开栏公示,接受社会监督。公示无异议后,区财政直接向保险经办机构足额拨付保费补贴资金。

    惠民助农  成效显著

    保障了投保户的经济效益。2018年生猪市场价格持续低迷,最低谷4.96元∕斤,多数养殖户(企业)出现亏损。如果参加生猪目标价格保险,总保费15.6元∕头,其中省市区财政承担80%,养殖户仅承担20%。以某户2018年投保1000头为例,自行缴纳保费3140元,可获得理赔款14.7万元,弥补生猪价格0.67元∕斤,从而实现“扭亏为盈”。

    促进了生猪养殖产业持续发展。目标价格保险为投保户提供了“保护价”、撑起了“保护伞”,发挥了兜底作用,稳定了投保户的养殖信心,保障了再生产能力,促进了养殖产业持续健康发展,助力乡村振兴战略实施。

    探索创新  服务发展

    为全省打造“新农险”品牌作出了有益探索。河口区试点生猪目标价格保险,在全省乃至全国没有先例,填补了生猪目标价格保险空白,为全省2019年推开生猪目标价格保险提供了可复制的经验。

    增加了保险业务。通过政策扶持与商业化运作相结合开展生猪目标价格保险,丰富了农业保险品种,拓展了保险企业发展空间,保险企业出于经济效益和社会责任考量,承保积极性较高。

    开辟了特色农业发展的保障路径。生猪目标价格保险试点,为推行特色农产品保险提供了示范,将有效缓解价格大起大落造成的供需矛盾,减少市场不确定因素对农业产业造成的影响。

    刘学东表示,2019年他们将按照山东省、东营市的批复计划和区政府部署,继续推进开展生猪目标价格保险,计划投保25万头,目前各项工作正在有序推进。

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